新华网上海１月１７日专电题：三网融合首度明确时间表　产业进入实质性推进期

        新华社记者龚雯、高少华     

        “三网融合”在２０１０年年初迎来破冰曙光。１３日召开的国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出阶段性目标和重点工作。

        专家认为，此举标志着三网融合将正式进入实质性推进阶段，在政策利好带动下，长期陷于尴尬境地的三网融合将加快试点步伐。

        三网融合时间表出台

        三网融合这一概念曾在１９９８年提出，之后一直被列入“十五”“十一五”规划以及２００９年电子信息产业振兴规划中，但限于技术条件、管理体制等问题，三网融合一直没有得到实质性的进展。

        此次国务院常务会议首次明确提出推进三网融合的阶段性目标。其中，２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。２０１３年至２０１５年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

        电信专家陈金桥认为，此举可视为推进三网融合的一次破冰之举，尤其是国家首次明确推进三网融合的时间点，不仅标志着三网融合正在由政策性向实质性意义转变，也预示了相关部委将根据此次会议精神，有所针对地部署和出台一系列细则。

        另外，此次会议内容还一改往年单一的“政策性表态”，注重从实质性推动三网融合。例如，符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输等。

        国联证券认为，从全球成功经验来看，三网融合是必然发展趋势，广电、电信和互联网行业在我国推动三网融合中，正面临发展多样化产品的契机。同时，政策对整个产业链带来的重大利好还将培育增量市场的成长，之前三网融合中遇到的种种障碍可望逐步扫清。